面對“經濟下行、需求下滑”的嚴峻形勢，我們每一位“水泥人”既要有信心、也要有決心，齊心協(xié)力共渡難關，實現(xiàn)更好的生存發(fā)展！
自2014年以來，隨著中國經濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，固定資產投資增速與房地產行業(yè)投資雙雙大幅下滑，與之密切相關的水泥行業(yè)已經發(fā)生了翻天覆地的變化。9月份是水泥行業(yè)的傳統(tǒng)旺季，但往年各水泥企業(yè)門口車水馬龍的情景已經不復存在，而脹庫停窯、低價促銷等旺季非正?，F(xiàn)象已經成為水泥行業(yè)的新常態(tài)。從國家公布的數(shù)據(jù)看，截止今年11月份，全國累計水泥產量已經連續(xù)9個月同比負增長，1-10月份水泥行業(yè)利潤總額只有223.7億元，同比下降約64%。導致這些非正?，F(xiàn)象和數(shù)據(jù)的原因，我認為主要是以下三點：
一、中國水泥行業(yè)已經進入長期性、全局性的產能過剩時代。
當前，水泥行業(yè)之所以面臨如此慘烈的形勢，除了固定資產投資增速下降、需求不振外，最主要的原因是我國水泥行業(yè)長期性、全局性的產能過剩。從1985年至2014年三十年間，中國水泥年產量由1.5億噸提高到24.8億噸，已經占全球水泥總產量近60%；人均水泥消費量由不到140公斤/人增長到近1.7噸/人，而2014年發(fā)達國家人均消費量只有400公斤/人。
另一方面，國家雖然明確要求嚴格控制過剩行業(yè)新增產能增長，但水泥行業(yè)產能增長的勢頭并未得到有效抑制。在國家頒布“9.30”文件之后，仍有部分企業(yè)借產能等量置換等名義報批新建、擴建，甚至未批先建，形成既成事實后迫使地方政府妥協(xié)，為其辦理合法身份。這些違規(guī)行為使得供需失衡的矛盾更加突出，進一步加劇了水泥行業(yè)的無序競爭。
二、部分企業(yè)的非理性行為使得競爭環(huán)境進一步惡化。
2010年以前，中國水泥行業(yè)基本處于供需相對平衡的階段，部分地區(qū)甚至存在供不應求的局面。在此形勢下，每年新增產量基本被需求增長所消化，水泥價格維持在相對穩(wěn)定、合理的水平。對于大部分水泥企業(yè)來說，賣的越多即賺的越多。自2014年開始，隨著水泥需求拐點的到來，供需失衡的矛盾進一步激化，部分水泥企業(yè)為維持窯的連續(xù)運轉，開始主動降價搶市場，從而導致整個水泥行業(yè)陷入非理性的價格漩渦，最終演變成“脹庫-降價-再脹庫”的惡性循環(huán)，其結果就是全行業(yè)近半企業(yè)虧損。
另一方面，水泥行業(yè)實際上是一個受運輸條件制約的區(qū)域性行業(yè)。一般而言，水泥銷售的合理半徑為200公里。在此范圍內，水泥企業(yè)擁有相對更優(yōu)的物流成本，從而實現(xiàn)效益最大化。在當前形勢下，需求下滑已無法支撐企業(yè)滿產發(fā)揮。部分水泥企業(yè)為實現(xiàn)自身的產能發(fā)揮，惡意將水泥以超低價甚至現(xiàn)金成本價賣到合理半徑以外的區(qū)域市場。雖然其流入量相對區(qū)域外市場整體需求量占比不大，但牽一發(fā)而動全身，其行為足以影響整個區(qū)域外市場的行業(yè)競爭格局，使得水泥價格如洪水沖沙，瞬間垮塌。
三、建筑工程施工標準相對滯后，低端產品充斥市場。
自改革開放以來，隨著經濟的快速發(fā)展，建筑施工行業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展，但與此相關的行業(yè)標準卻相對滯后。在英國、法國、瑞士等歐洲發(fā)達國家，100年歷史以上的民用建筑比比皆是。反觀國內，普通民用建筑使用不到10年即開始出現(xiàn)裂紋，其中既有施工質量控制不嚴等問題，也反應了國內建筑施工標準相對滯后， C30及以下的低標號混凝土占混凝土總用量的70%以上。這也使得在中國32.5等級水泥占踞了市場的大半壁江山，成為我國水泥行業(yè)生產量最大、各項經濟建設工程用量最多的主導產品，嚴重制約了行業(yè)升級發(fā)展。
在當前形勢下，水泥價格大幅下滑已導致泥沙俱下、良莠難存的慘烈局面。這不僅造成國家財富的極大浪費，也違背了國家產業(yè)結構調整、淘汰落后、保護優(yōu)秀企業(yè)的初衷。扭轉行業(yè)現(xiàn)狀不是一家企業(yè)或幾家企業(yè)能夠實現(xiàn)的，而是需要全行業(yè)所有企業(yè)齊心協(xié)力，共同引領行業(yè)走向正軌。
>>>>嚴格控制違規(guī)新增產能
當前中國經濟運行最大的風險之一是產能過剩，“去產能”是必須長期堅持和實施的基本國策。此外，由于中國巨大的水泥產能，使得水泥行業(yè)二氧化碳的排放量已位全國第二位，面臨著巨大的減排壓力。通過碳排放的有效控制，既可以促進水泥企業(yè)積極實施節(jié)能減排，逐步減少總體碳排放量；也可以進一步淘汰落后產能，控制違規(guī)新建/改擴建等現(xiàn)象發(fā)生，抑制水泥過剩產能。
1、對于中國大陸境內的所有水泥生產線（除淘汰類的生產線外），按其“9.30”之前有效批文的水泥產能為依據(jù)，可采用標桿法（根據(jù)GB16780-2012單位水泥產品能源消耗限額中的限定值），或采用水泥生產企業(yè)實際生產歷史數(shù)據(jù)（如2011年各企業(yè)實際生產數(shù)據(jù)，可以從統(tǒng)計局獲得）作為基數(shù)核定其碳排放配額。新增水泥產量和外銷熟料量部分必須每年全額購買碳交易配額。
2、對于已經建成的違規(guī)項目（沒有在“9.30”之前獲得有效批文而新建的生產線項目），必須每年按實際生產數(shù)量情況全額購買所有生產水泥及外銷熟料的碳交易配額（包括后續(xù)以等量置換獲得批文的項目，也需每年按實際碳價支付給置換企業(yè)碳排放費用）。這樣既可以保證退出企業(yè)的利益，也能確保產能過剩形勢下企業(yè)退出市場機制的建立和持續(xù)有效，真正實現(xiàn)行業(yè)優(yōu)化運行，減輕國家節(jié)能減排和去過剩產能的財政負擔。
3、清理水泥項目批文。各省級政府應取消“等量減量淘汰”政策，嚴禁任何名義新增/擴建水泥產能項目審批，對單純以獲取批文的投機行為應進行有效清理。建議到目前為止未動工或已動工但未投產的所有水泥類項目（包括熟料項目和粉磨項目），其核準或批復文件一律失效，在建項目應立即停工。對有上述行為的企業(yè)和地區(qū)列入黑名單，今后不再核準或審批同類項目。
>>>>理性競爭，共同維護有序的競爭環(huán)境
中國水泥企業(yè)眾多，各企業(yè)之間市場重疊度高、互相影響程度大。尤其是長江流域貫穿川、渝、鄂、贛、皖、蘇、滬等多個省市，運輸能力大、沿岸港口眾多，為沿江的水泥企業(yè)提供了極為便利的運輸條件。沿江一家企業(yè)的不理性行為可能會對周邊近十家企業(yè)產生影響，從而形成多米諾骨牌效應，導致整個長江流域及其周邊省市價格崩盤。
在此形勢下，行業(yè)協(xié)會應充分發(fā)揮協(xié)會作用，積極引導和促進各區(qū)域水泥企業(yè)共同維護市場，創(chuàng)造有序的競爭環(huán)境。各區(qū)域龍頭企業(yè)也應發(fā)揮帶頭作用，積極維護行業(yè)自律，為區(qū)域內其他企業(yè)做出表率，共同建立健康、可持續(xù)的經營環(huán)境。
>>>>強力推進企業(yè)兼并重組
據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2014年底全國水泥企業(yè)數(shù)量超過3000家，這也使得各地區(qū)競爭形勢錯綜復雜，難以形成有效的行業(yè)自律。以湖南省為例，前四大水泥企業(yè)行業(yè)集中度接近80%，但由于單體企業(yè)數(shù)量過多，各自為政，使得湖南省水泥價格長期處于全國最低水平。
近日召開的中央經濟工作會議把“去產能”列為２０１６年五大結構性改革任務之首，把“兼并重組”列為一個“去產能”的主要渠道，并提出“資本市場要配合企業(yè)兼并重組”。國家及各地方政府部門應強力推進企業(yè)兼并重組，一方面是通過行政舉措優(yōu)化行業(yè)結構（如設定區(qū)域內企業(yè)數(shù)量等硬性指標），同時出臺企業(yè)兼并重組鼓勵政策和建立企業(yè)退出機制（包括資產處置、人員安置等），促進區(qū)域內企業(yè)兼并重組；另一方面，對于環(huán)保排放長期不達標的企業(yè)及偷稅漏稅、摻假造假等違規(guī)企業(yè)，堅決關停淘汰，進一步規(guī)范行業(yè)秩序。
>>>>提升建筑工程施工標準
2014年8月份，住建部和工信部聯(lián)合下發(fā)《關于推廣應用高性能混凝土的若干意見》，要求通過完善高性能混凝土推廣應用政策和相關標準，建立高性能混凝土推廣應用工作機制，優(yōu)化混凝土產品結構，“十三五”末，C35及以上強度等級的混凝土占預拌混凝土總量50%以上。
行業(yè)協(xié)會應與建筑工程協(xié)會等共同推動建筑設計、工程施工等標準的提升，從根本上實現(xiàn)行業(yè)升級、節(jié)能減排和保護環(huán)境的目標。
>>>>堅決取締“毒水泥”生產商
按照國家資源綜合利用相關政策，水泥、熟料生產中摻兌廢渣達到一定比例即可享受稅收優(yōu)惠政策。雖然國家對廢渣的種類已經有明確的定義，但部分企業(yè)為追求眼前利益，肆意使用無機鹽廠鉻渣、焚燒發(fā)電廠爐渣等有毒有害物質作為摻合料，這類“毒水泥”中鋅、錳、鉻等重金屬嚴重超標，既對水泥使用者（如泥瓦匠等）產生身體危害，同時做成建筑后，也會對住戶造成長期性的身體危害。各地方質檢、環(huán)保等部門應加大產品的抽檢力度，對于此類影響惡劣、后果嚴重的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一家、取締一家。
剛剛閉幕的中央經濟工作會議，對2016年經濟工作明確提出了抓好“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板” 五大任務，這對于水泥行業(yè)破解當前困局指明了方向。因此，面對“經濟下行、需求下滑”的嚴峻形勢，我們每一位“水泥人”既要有信心、也要有決心，齊心協(xié)力共渡難關，實現(xiàn)更好的生存發(fā)展！
